· 建立包括数据库、知识库、模型库等在内的数据资源中心;

　　·建立应急指挥系统软件平台，包括：建立综合业务应用平台、应急保障应用平台、指挥调度应用平台、恢复重建应用平台;建立公众沟通应用平台、监督管理应用平台、系统管理应用平台;建立数据交换系统、综合查询系统、统计分析系统、辅助决策系统、地理信息系统;建立系统综合应用门户;

　　· 建立信息管理与维护制度，包括建立数据采集与维护制度、信息交换制度与操作规程、 机房与设备管理制度、系统操作与维护制以及系统安全操作规范。

　　系统平台特点

　　先进性

　　在迅速发展的计算机技术及信息技术驱动下，新技术新产品层出不穷，因此在系统的设计和建设中，应当有一定的前瞻性，尽可能采用先进的技术和开发工具，以保证系统和产品的先进性;但也要避免采用不成熟性的技术以保证系统的稳定性。在设计思想上，要充分考虑系统及其设备的扩充性，为未来应急指挥系统的发展留有充分的余地。

　　实用性

　　以政府应急指挥需求为最终目标来指导设计和建设，使系统真正发挥应急指挥作用。因此，在兼顾系统先进性的同时，系统设计要以操作方便、界面简洁、运转高效、维护简单为目标。应急指挥系统既要体现快速反应的特点，又要便于决策和指挥人员及时了解各项统计信息和决策信息，高效有序地进行综合处理和指挥调度。要全面综合考虑应急指挥系统当前和未来一段时间的业务需求和设计需求及其趋势，做出针对性强的系统设计和设备选型，突出实用功能，提高性价比，最可能地兼顾系统先进性和经济性。

　　安全性

　　应急指挥系统责任重大，系统内部运行的数据多为敏感信息，系统工作信息和指令必须安全有效，系统设计及建设要达到规定的安全级别，系统的物理安全和信息安全需要重点考虑，重要设备要有物理防护措施，重要数据要加密处理措施，确保系统运行的高度安全。

　　可靠性

　　由于应急指挥系统涉及面广、使用环境特殊，必须保证系统工作的稳定可靠。各个子系统要独立设计、协调工作。应用软件应采用分布式设计，各模块稳定独立运行，具有故障局部化隔离能力。操作系统及数据库软件采用成熟可靠的体系，重要数据要异地备份。系统硬件采用冗余设计，核心交换机和主服务器都采用双机热备份。

　　便捷性

　　只有方便的系统才是实用的系统，才能提高工作效率，实现系统的功能目标。应急指挥系统的一个重要指标是事件接报和反应速度，因此反应快速、处置迅速、操作便捷是系统设计和建设的关键指标之一。系统及其设备要易学易用，部分设备应该见者即会，一目了然，使一般人员能很快利用应急指挥系统的各种先进设备。系统应尽可能具有一定的智能化和自动化手段，以便提高操作效率。

　　开放性

　　开发性是系统集成的关键因素。要充分考虑现代信息技术的飞速发展，适应未来功能升级的要求，使系统具有开放性、兼容性、扩展性，既便于备件储备和互换，也便于内部各系统之间以及与外部其他计算机系统进行数据共享与应用集成。系统建设应优先选择符合开放性和国际标准化的产品和技术。在应用开发中，数据规范和接口标准都应该遵循国家或地方相关规范要求。

　　结语

　　应急指挥系统平台并不一定就能十分完美地解决突发事件的问题，但在今后的五至十年间，社会面临的公共安全会更加的严峻，突发事件的突然袭击给社会及群众等都会带来了重大的损失，应急指挥系统平台的的建设是必须的。通过指挥平台能有效地处理突发事件，将有助于将损失降到最低。