“平安城市”建设是各级党委、政府、公安机关在三个代表重要思想的指导下，以创建和谐社会为目标，积极贯彻和实施科技强警战略的具体工作体现。为了增强民众的安全感，一个现代化城市必须具备良好的公共安全性，而稳定的社会治安环境和有序的工作生活氛围则是这种安全性的重要体现。社会治安防控体系的构筑是通过先进的信息化技术，实现从以人力为主体的人防向以科技为主体的技防的转变。

　　平安城市近年来的发展过程及当前方向

　　建设“平安城市”意味着城市的功能向信息化社会转变。随着城市人口的急剧增加，城市内建筑面积的日益扩大等现象的出现，在一定程度上延迟了城市信息设施建设，同时提供了新的市场空间给城市促进通信、信息服务等行业的发展，同时极大的推动城市信息化的进程;

　　在城市中布设视频监控设备，并推动了电子产品的研发和普及，使得城市管理部门在短时间内暴露问题，提出相应解决措施，提高城市突发事件应急能力，还可以提供追述和分析的资料、数据等。建设“平安城市”的作用日益重要，同时从这几年“平安城市”发展来看，网络化、高清化、智能化、系统化的趋势日益明显。

　　网络化：

　　随着编解码技术的进一步发展以及公安网络带宽资源的不断拓宽，其图像和声音的清晰度将不再是问题。因此可以预计模拟监控时代向全数字化监控时代的全面迈进是未来监控行业的方向。基于数字化的“编解码器监控平台”的方式在组网灵活性以及对公安部门未来移动、手持等智能应用上的可扩展性方面均存在无可比拟的优越性。

　　数字化的视频监控技术将在社会治安监控的建设中越来越普及，数字化处理将贯穿于系统的传输、控制、存储等所有环节。

　　高清化：

　　随着数字图像采集性能的大大提高，终端显示的能力也相应有了进步，HDTV的视频已经达到1280X720、1920X1080，因此今后视频监控的图像质量主流将会达到高清晰电视的水平。这极大的保证了城市视频监控联网中图像的清晰度。

　　高清是安防监控一直追逐的目标，特别是对于公安、交通、治安、金融部门来说，高清则更显得举足轻重。高清能够提供更好的图像清晰度、更流畅的画面、更宽广的浏览体验、更精确的智能应用，因此高清也是必然的。

　　智能化：

　　建立统一指挥、高效机动、协同联动、管理智能的应急联动系统已成为城市安防建设的必然趋势。未来的安防平台建设的重点不单单放在监控业务的发展上，而更重要的是能够通过监控发现警情，预防警情，处理警情。可采用人脸识别、车牌识别等智能化视频处理实现警情预判，同时综合应用通信技术、地理信息技术、卫星定位技术，实现统一接警、迅速定位、快速反应、业务联动的智能化管理。

　　系统化:

　　平安城市有两大关键点，一是监控点的覆盖、二是应用，没有上层应用，平安城市就失去了应有的意义，这些应用包括指挥调度、GIS整合、视频报警、警视联动等等，这也是平安城市更深远的意义。然而，目前平安城市各系统仍属于独立工作、互不相连的状态，要实现整合应用，需要一定时间的过度。不过平安城市通过系统的高度集成，可以优化系统结构、降低系统部署难度，减少管理和维护成本，各子系统能够协同作战，对于城市管理有十分重大的意义。

　　平安城市系统集成的发展和实现模式

　　系统集成的定义

　　系统集成的广义性是指按一定的关系组成的同类事物，使之成为综合的、一体化的整体。其意义在于，它能够最大限度提高系统的效率、完整性和灵活性，简化系统的复杂性。安防系统的集成是根据安防系统过程防护的实际需求，优选技术和产品，将各个子系统连接成为一个完整、可靠和有效的系统工程;以子系统之间协调工作，发挥整体效益，达到整体优化之目的，而不是各种设备的简单拼接。在平安城市的背景下，系统集成的含义就是建设统一的联网监控大平台，对道路视频、治安卡口、电子警察、公安视频会议等子系统，通过资源的整合，实现对所有安防子系统的集中处理、管理。

　　传统模拟系统中的系统集成

　　在传统中模拟系统中，道路视频、治安卡口、电子警察、公安视频会议等子系统均各自为营。应用到具体的项目中，各子系统虽然部署俱全，各自的管理平台功能也应有尽有。然而，因彼此间不能互联互通，在发生意外事故时，常不能在第一时间与其他子系统进行信息共享，以做出及时的处理，最终将损害到对事故的处置。

　　长此以往，用户提出了系统联动的需求。在模拟系统中，道路视频、治安卡口、电子警察、公安视频会议等子系统提供各自的SDK包或者协议，使用同轴电缆信息传输整合到第三方独立开发的系统集成软件，由集成软件提供给用户一个界面，因而最基本的硬件联动被实现。但是，由于此类联动方式只能实现非常少量的信号交互，不能实现深度的信息共享及进行统一的管理和操作，所以各系统依旧处于“各家自扫门前雪”的状态，使得各系统间的关系经常会出现联动性和实时性不良的状况。最终，所谓的硬件联动可能形同虚设。

　　基于现在的IP系统的系统集成

　　随着计算机技术、网络技术的普及与应用，安防子系统普遍具备了网络接口和软件管理平台，安防子系统的各类数据信号、音频、视频信号可以通过网线进行远距离的传输，使基于计算机网络的安防系统集成成为可能。在安防系统集成过程中，通过IP通信方式把各子系统联结起来，统一连接到视频管理平台，实现了信息的互通，进而实现信息共享和联动控制。安防各子系统的集成，原本各自独立的子系统在集成平台的角度来看，就如同一个系统一样，无论信息点和受控点是否在一个子系统内都可以建立联动关系。这种跨系统的控制流程，大大提高了平安城市的管理水平。这些事件的综合处理，在各自独立的安防系统中是不可能实现的，而在集成系统中却可以按实际需要设置后得到实现，这就极大地提高了集成管理水平。

　　数字平安城市系统集成方案

　　“平安城市”建设是各级党委、政府、公安机关在三个代表重要思想的指导下，以创建和谐社会为目标，积极贯彻和实施科技强警战略的具体工作体现。为了增强民众的安全感，一个现代化城市必须具备良好的公共安全性，而稳定的社会治安环境和有序的工作生活氛围则是这种安全性的重要体现。社会治安防控体系的构筑是通过先进的信息化技术，实现从以人力为主体的人防向以科技为主体的技防的转变。

数字平安城市集成系统拓扑图

视频系统架构