一、 项目编号：BHCGG20160513
二、采购内容及要求：
采购内容及标段划分：共分为二个标段，投标人可以选择1个或2个标段进行投标，兼投兼中。
一标段 为东坎、通榆、正红3个镇及工业园区区域内8个派出所后台（其中160T存储后台3个，200T存储后台5个）、458套社会面视频监控（其中枪机336套，球机122套）、83套警务室高清视频监控、3套镇级“四频合一”室、16套村级“四频合一”室建设；
二标段 为五汛、蔡桥、天场、界牌、八巨、八滩、滨淮、陈涛、滨海港9个镇及滨海港经济区、化工园区、农业园区区域内16个派出所后台（其中160T存储后台11个，200T存储后台5个，包含滨农、盐场2个派出所后台），592套社会面视频监控(其中枪机474套，球机118套)、213套警务室高清视频监控、9套镇级“四频合一”室、14套村级“四频合一”室、29套高清卡口、1套电子警察、22套主要道路监控系统补盲、3套高空瞭望机、公安局中心后台建设。
工期（含安装工期）：240日历天。
租赁期限：自验收合格次日起五年。
项目地点：滨海县境内。
采购范围：所需货物及附配件的采购、包装、运输、安装调试、供电、光纤传输、售后等全部服务。
设备配置及技术要求：具体详见附件。
质量标准：合格。
三、投标人需具备的资格条件：
1、在中华人民共和国境内注册，具有国家工信部颁发的基础通信业务许可证的运营商，或具备上述条件的运营商在盐城市范围内设立的分（支）公司，该分公司如无独立法人资格，需具有省级及以上公司授权才能参加招投标，省级公司有无独立法人资格不作要求；如不具有国家工信部颁发的基础通信业务许可证的，公司营业执照经营范围中必须包含光纤网络运营，投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定，且符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定，所提供的货物和服务在我国境内合法生产销售的。
2、投标人在滨海县内有自身现有的四级网络线路及网络基站，有镇村级的维护机构及人员，网络必须与手机电脑无障碍互联互通，同时保证安全保密连贯性。
3、具有较强的项目管理、设备集成、技术服务和组织实施能力，能够承担本项目实施，并有良好的工作业绩和履约记录；
4、投标人有固定的经营场所，在盐城市范围内有一定数量的专业技术人员，具备相关项目的供货能力；
5、本项目谢绝联合体投标，中标后不得以任何方式进行转包与分包；
6、多家具有投标资质的关联企业只接受其中一家参加招投标活动；
7、投标人应遵守国家和省、市的有关法律、法规和政策。
四、招标文件的获取时间及地点
时 间：2016 年5 月 30 日8 时30 分-2016 年6 月 4 日17 时（节假日除外）；
地 点：滨海县港城路广电网络信息技术大楼18楼交易服务厅；
联 系 人：朱静
联系电话：0515-69953612，15251029931
报名及获取招标文件须知：
投标人代表凭《政府采购投标报名确认函》、投标保证金缴款凭证收据、营业执照或基础通信业务许可证复印件、身份证原件及复印件，方可到报名地点办理报名手续。
报名结束后招标文件将以电子版形式向报名人发出，届时请报名人及时查收。
投标人应从滨海县招标采购信息网“下载中心”栏目中下载《政府采购投标报名确认函》，然后按要求内容填写并加盖投标人公章。
五、投标保证金
本项目投标保证金分标段交纳,投标人报名时须向滨海县招标投标交易中心交纳人民币：一标段 贰拾伍万元 整；二标段 伍拾万元 整 的投标保证金，且必须以投标单位名义缴到指定账户（收款账户为：滨海县公共资源交易中心，开户行：建行滨海县城中分理处，账号：32001737238052503280，投标保证金的付款单位名称必须与投标单位名称一致）。
投标人报名时应将缴款凭证原件（指转账进账单、电汇或银行汇票）一并提交给滨海县公共资源交易中心财务科（滨海县广电网络信息技术大楼16楼1612室）换取收款收据。投标人未能按要求提交投标保证金的，招标人将视为不响应投标而予以拒绝。
报名结束后，招标人将邀请市县有关部门对所有投标人进行实地考察，并对投标人在滨海县内自身现有的四级网络线路及网络基站，手机或电脑无障碍互联互通进行测试，测试所需设备等均由投标人自行准备，测试方法为招标人在1050套社会面视频监控中为每名投标人随机抽取2个建设点位，投标人必须在一周内将抽取点位视频信号通过现有四级网络传送到县公安局机房，并能通过手机或电脑实时查看。测试达不到要求的，视为资格审查不合格。
投标结束后，一经发现中标人有虚假行为的，将取消中标资格，没收投标保证金，作为不良行为清退出滨海县招标市场，打入黑名单。
六、评定标办法： 综合评估法
一、评标办法及评标标准：
本次评标采用“综合评标法”。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本招标文件规定的评分标准进行打分，评分采用百分制，分项得分保留两位小数，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。最低报价及任何单项因素的最优均不是中标的必要条件。
技术、商务（售后服务）及价格评分
|
评分项目 |
技术评分 |
价格评分 |
|
权重 |
30 |
70 |
1、资格审查：
评委审查投标人的资格是否符合招标文件和招标公告的要求，对照资格要求，投标人需提供以下材料：
营业执照（副本）或基础通信业务许可证原件及复印件
2、符合性审查：
2.1 评委会审查投标文件是否完整，有无计算上的错误，是否足额提交投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否符合招标文件规定的格式和内容要求。审查投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的要求或者在实质上与招标文件不一致，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。
2.2 评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。
2.3 投标文件的澄清
（1）在评标期间，评标委员会有权要求投标人以书面形式对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者明显文字、计算错误的内容等进行必要的澄清、说明或者补正，但并非对每个投标人都有澄清要求。投标人应派授权代表和有关专业人员接受质询，对投标文件的内容进行以书面形式澄清，并由授权委托人签字，但不得改动投标文件中的实质性内容，并不得超出其投标文件的范围。不澄清者，以有利于招标人为原则且其风险由投标人自行承担。
（2）对在投标文件和投标文件澄清中涉及到的商业秘密，评标委员会及参加评标的工作人员负责保密。
（3）投标截止时间后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。
3、技术与售后服务 ( 3 0 分 )
3 .1 技术方案（8分）
1. 评标委员会根据投标人提供的技术方案，针对方案下列方面进行评审：
①、先进性、成熟性和实用性。系统设计合理，技术可行，不但能反映当今的先进技术和理念，而且具有发展潜力，能保证未来若干年内占主导地位。主要技术和产品成熟、稳定、实用;
②、标准化、规范性与开放性。系统体系架构设计及实施遵循业内规范、标准，搭建科学合理的、符合主流技术标准的系统，集成不同架构下的各类应用；
③、可靠性、稳定性和容错性。在考虑技术先进性和开放性的同时，具备高度的容错性，确保系统运行的可靠性和稳定性，保证系统的正常运行；
④、可扩展性及易升级性。为适应不断拓展的需要，系统的软硬件环境具有良好的平滑可扩充性。提供具有高扩展性的服务架构和访问接口，方便各类资源集成、接入系统中，提供可扩展和易升级的服务；
⑤、安全性和保密性。在系统设计方面，既充分考虑信息资源的共享，更注意信息资源的保护和隔离，分别针对不同的应用和不同的网络通信环境，采取不同的措施，保障用户安全性、数据安全性、运行安全性等；
⑥、可管理性和可维护性。系统是由多个部分组成的较为复杂的应用，为便于系统的日常运行维护和管理，所选产品具有良好的可管理性和可维护性；
⑦、实用性、人本性、创新性相结合。体现以人为本，通过建立个性化用户环境，为用户提供个性化服务及信息，不断创新思路、创新技术，为警务工作提供更加实用和更加人性化的服务内容；⑧、完整性。要充分考虑系统平台、硬件及网络等有机整合，确保系统完整性。
方案总体上符合上述要求的得8分，所有评委一致认为方案存在明显问题、缺陷的，有1处扣0.5-1分，扣完为止；
3 .2 施工方案（6分）
1、评标委员会根据投标人的施工设计方案对下列内容进行评审：①、编制说明和依据；②、完整的施工计划表；③、组织机构配备及劳动力计划、主要施工机械设备配备；④、施工方法；⑤、质量保证措施；⑥、安全生产保证措施；⑦、施工进度保证措施及施工进度计划表；⑧、验收组织措施。
含有上述施工组织设计的全部内容的得4分，缺1处扣0.5分；
2、评标委员会根据投标人的施工设计方案合理性、科学性、规范性、可行性进行评审，方案总体上合理、科学、规范、可行的得2分，所有评委一致认为方案存在不合理、不科学、不规范、不可行的，有1处扣0.5分，最多扣2分；
3.3 本地光纤资源（5分）
投标人所投标段内村（居）光纤全覆盖的得5分，每低一个百分点的扣0.05分。以投标人提供的村(居)光纤资源覆盖率证明材料原件为准，材料必须显示覆盖村(居)名称，未能显示的，不得分。
3.4 网络基站数（3分）
投标人所投标段内网络基站数量排名前三的（网络基站数量相同的，并列排名），分别得3分、2分、1分，其他不得分；以投标人提供网络基站名称及点位证明材料原件为准。
3.5 接入能力（2分）
报名结束后，投标人在招标人组织的光纤接入测试中，2天内完成的得2分，5天内完成的得1.5分，7天内完成的得1分。
3.6 投标人业绩（3分）
自2013年1月1日（以签订合同时间为准）以来承担过在江苏省盐城市范围内有过技防监控项目成功业绩的。单项合同金额≥1000万元的得3分；单项合同金额≥500万元的得2分；单项合同金额≥200万元的1分。单项合同金额不累计计分，仅以单项合同金额最高项目计分。单项合同金额最高项目不止一个的，不重复计分，此项最高得3分。
投标时需提供项目中标通知书、合同、验收报告原件，不能提供或提供不全的，不得分。
3.7 售后服务（3分）
1、投标人所投标段内有乡镇本地服务机构的得1分，以提供乡镇本地服务机构的营业执照为准，不能提供或提供不全的不得分；
2、投标人所投标段内有镇村本地维护人员的得1分。以提供镇村服务人员花名册为准（每个村至少1名），不能提供或提供不全的不得分；
3、承诺合同期外系统软件终身免费维护的得1分，不能承诺的不得分。
4、报价得分（7 0 分）
4.1 在评审中未被评定为无效投标文件，其投标人的投标报价为有效投标报价。
4.2 评标基准价是指所有有效投标报价的算术平均值。
4.3 投标报价等于评标基准价的得70分。
4.4 投标价格与评标基准价相比，每高出1%扣0.5分，扣完为止，不足1%按插入法计算，每低出1%扣0.2分，不足1%按插入法计算，扣完为止。
二、定标办法：
1.对于通过资格审查、技术评审、报价评审的投标人，评标委员会按其得分由高到低推荐1-3名有排序的中标候选人；投标人的投标报价相等时，由评标委员会通过抽签的方式确定中标候选人的排序。
可以选择1个或2个标段进行投标，兼投兼中。
三、其它
1、中标公示期间必须提供原厂针对本项目的授权函，否则取消中标候选人资格。
2.、中标后：① 招标人将组织人员对第一中标候选人的光纤资源覆盖率进行实地抽查。抽查标准:在投标人提供的覆盖村中随机抽取5个村，不足5个村的，全部抽查。核对光缆路由及光交接箱或光终端盒为依据；② 招标人将组织人员对第一中标候选人的网络基站数量进行实地抽查。抽查标准:在投标人提供的所有基站中随机抽取3个点，核对有无建设网络基站，不足3个基站的，全部抽查。如抽查结果与投标人投标资料不符的，取消中标资格并没收投标保证金；
3、对招标文件作实质响应的投标人低于 3 家时，以及出现影响招标公正的违法、违规行为，招标人保留改用其他方式进行采购或重新招标的权利。
4、如排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
5、对未中标的投标人，招标人有权不作任何解释。
七、付款方式 ：
本项目验收合格后，以审计价按60个月平均价按月支付。
八、投标申请人如对本公告有疑问可向采购人或代理机构咨询。
采 购 人：滨海县公安局
联 系 人：单春雨
电 话：0515-84452168
代理机构：盐城市弘盛招标代理有限公司
联 系 人：牛文瑜
电 话：0515-84198996
邮 箱：HSDL208@126.COM
九、投标申请人对本项目如有投诉，请向招标采购监管机构书面提出。
联系电话：0515-84198006
传 真：0505-84198978
地 点：滨海县港城路广电网络信息技术大楼17楼1703室
滨海县公安局
微信扫描二维码，关注公众号。
