一、方案概述

　　“平安城市”建设是各级党委、政府、公安机关在三个代表重要思想的指导下，以创建和谐社会为目标，积极贯彻和实施科技强警战略的具体工作体现。而城市监控报警联网系统的建设，则是当前“平安城市”建设的主要工作内容，如何确保系统建设质量，切实满足公安机关维护社会治安和预防打击犯罪的实战要求，是首要考虑的问题。而城市监控报警联网平台的建设，是问题的核心。

　　城市监控报警联网系统综合管理平台是涉及到视频监控、报警、网络通信、数据库、图像识别、GIS、模型分析等多种技术，集中了各种各样的安防和通信设备，面向公安不同警种和业务部门的业务管理流程的应用需求，覆盖全市各区县、街道和社区范围的跨区域、综合性的技术平台。

　　二、设计理念

　　以全面提高公安警务效率和技战术水平为导向，围绕公安机关日常的的治安管理业务和接处警工作流程，设计一套运行稳定、安全可靠、架构灵活、自由扩展、广泛兼容、操作人性化和业务应用智能化的“平安城市”核心管理平台，满足公安业务的不断扩展和变化。

　　三、特点综述

　　城市监控报警联网系统综合管理平台，将城市治安监控、接处警、电子警察、治安卡口、GIS、GPS等各警务系统集中管理和应急联动，智能化技术提高预警和处警能力，从过去单一的 事后取证向事前预警和事中控制转变，推进警务管理工作的实质性创新。

　　①面向公安警务，实现不同警务系统的资源整合和警务工作协同，减少重复建设、提高系统资源和警务资源利用效率

　　②报警预案管理，规范事件处置流程，提高突发事件的应急指挥能力

　　③警用GIS系统应用，实现挂图作战指挥，提高接处警效率

　　④支持模数互控，适应当前警务实战要求

　　⑤智能技术应用，可以实现智能跟踪、面相识别、异动报警、智能搜索、模糊图像处理等功能，提高预警、处警效率和录像资料的事后复核质证能力

　　⑥全国几十个“平安城市”监控管理平台的成功应用经验

　　四、平台架构

　　城市监控报警联网系统综合管理平台采用J2EE标准平台和SOA面向业务的体系架构，总体上分为4层体系结构，如下图所示：

　　五、系统结构

　　1、 系统总体结构

　　城市监控报警联网系统综合管理平台可划分为4个结构层次：设备接入层、网络传输层、平台管理层和业务应用层。业务应用层支持B/S和C/S客户端，以及与其它警务系统的集成应用。

　　2、 系统联网结构

　　按照全市数字模拟兼容的三级监控联网结构图如下图所示：

　　城市监控报警联网系统综合管理平台通常有3种联网方式可供选择：

　　①单中心制：全市在市局设立唯一的中心管理平台，负责全市范围内的用户注册和认证、设备管理、流媒体分发、集中存储、报警管理、WEB服务，各分局、派出所作为市局平台的客户端来监控和接警; ②服务器级联：在分局单独设计一级平台和流媒体转发服务器，负责本辖区用户的认证和流媒体转发，两级管理中心严格同步。 混合模式：即仅在规模较大的个别分局设置一级流媒体或管理中心，其它分局仍在市局统一管理。