自2004年全国首批3111试点城市监控系统建设以来，我国进入了平安城市高速建设期。城市视频监控应用系统是实现城市安全和稳定的重要基础，一般由公安机关来主导，是“平安城市”建设的重要组成部分，更成为“智慧城市”的重要载体。它不仅可以满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求，在预防、发现、控制、打击违法犯罪，提供破案线索，固定违法犯罪证据等方面也发挥人防、物防所不可替代的作用，对于提升城市可视化管理水平和政府应急处置能力，维护城市公共安全具有十分重大的意义

本文就城市视频监控系统中的系统架构、高清技术应用点以及监控管理平台的实战化应用做出阐述与讨论。

城市视频监控系统基础建设架构

对不少项目建设启动较早的城市而言，经过近几年的建设，已经建立了比较完善的监控体系应用，目前更多的是实现一些老旧设备的更新与新技术的应用，典型的例如高清化改造。

对于监控系统建设比较晚的城市，则可以直接借鉴目前成功城市的建设经验，直接上马成熟的系统架构和先进的设备技术，实现“弯道超车”。

为了进一步加强视频信息的整合，消除“信息孤岛”，要求各个部门建的视频网络都能做到互联互通，上下级平台做到级联、平级平台做到互联。联网与接入的依据以公安部出台的GB/T28181联网标准为主。

为了缓解网络地址空间和加强信息安全，依据《公安机关图像联网总体技术方案》的指导意见，将建设视频专网用于视频监控系统数据的汇聚。视频专网上的平台称为共享平台，在公安信息网内的平台称为联网平台，一般在联网平台上展开更深层次的应用开发。共享平台与联网平台通过安全接入网关进行数据传输。

关于监控管理平台，城市的系统架构会按照其规模分为若干级管理架构进行分层管理，例如一个中大型规模的城市，可分为三级层次：市公安局作为一级视频共享平台；区县分局作为视频共享平台、派出所为二级视频共享平台；各种视频感知前端，例如治安卡口，车载单兵等接入末级管理平台。交通卡口一般由交警建设的独立系统，在联网建设中，交警平台会与市级视频共享平台进行互联。

关于社会面的视频建设，如大型运营商的视频监控建设，对于这些视频监控系统，现在也有接入公安视频系统的需求，一般会通过建设一个信息共享平台进行资源汇聚，然后以平台接入的方式与公安的一级视频共享平台。

在实际的项目中，会因实际情况有不同的模式，例如只设立两级层次平台，或者一些区县级不建设视频专网等。

高清相关产品与应用

随着产业的发展，安防产品的技术水平在短短的几年间已经发生了巨大的变化，相应的技术、产品给视频监控系统带来了新的应用价值和设计方案。例如高清产品，其技术不断趋向成熟的同时，其价格门槛却在不断的降低。高清产品已经越来越多的参与到新建系统或改造系统当中。

HD-SDI技术建立无延时高清方案

高清产品的技术发展

目前在治安卡口中常用的高清分辨率以720p、1080p两种为主，除了高分辨率外，高帧率也是图像清晰的一个重要指标。

现在的卡口高清化普及率很高，这样能更好的捕捉到目标的细节，但是高清产品带来高质量图像的同时，也带来了翻倍的数据量，这对于后面的传输带宽、存储容量、解码显示、控制响应等一系列的系统模块都提出了新的要求。因此高清化并不是简单的摄像机高清化，而是整个系统的高清化。

使用HD-SDI技术建立起无延时的高清预览方案

与原先模拟设备相比，由于高清视频信号编解码的过程中耗时太长，再加上传输网络符合等其他因素，会造成明显的延迟效应。不适宜于在指挥中心进行突发事件的防控。因此，催生出了数字高清的产品，其特征是采用HD-SDI接口输出无压缩编码的高清信号，其信号直接在同轴电缆的专线上传输，也无需经过解码就可直接上墙预览，很好解决了延时的问题。

HD-SDI保证了实时预览的最快响应，对于存储的数据还是要进行编码，除了前端的HD-SDI摄像机外，还必需搭配兼容HD-SDI的DVR等编码存储产品。

利用硬件化网关联网方案

标准化联网是平安城市建设的重要部分，联网接入包括设备层与平台的连接，也包括平台与平台的联接，现在的国家GB/T28181的联网标准里了统一的码流格式与协议。因此，对很多旧有设备和平台进行联网接入的主要内容就是编码格式和协议的转换。以往的改造工程往往是使用通用的服务器集群来完成，现在，不少厂商推出了硬件集成产品。此类产品采用电信级机柜框架，利用功能插板来做功能的组合和性能的扩展，包括路由交换、转码、媒体服务、协议转换等一系列的功能。

此类集成方案的优势在于采用专用的DSP芯片提高转码的性能，插板式的功能项组合设计可应对不同的功能与性能要求，一体集成的设计更加稳定高效、减少空间的占用、也减少施工的繁琐程度。

视频监控管理平台的实战化 解决方案

近几年，某些地区的平安城市已经完成了第一轮建设，视频信息在城市管理中也发挥越来越大的作用，包括在交通管理、治安防控、刑事侦查应用等领域。但是，随着视频越来越多的参与到实际的业务中，简单的视频应用功能已经不能满足应用的需要。不少地方已经开始了对视频监控管理平台实战化的探索。

目前，公安视频监控平台的实战化有以下几个内容：

1、更加贴合实际工作的操作习惯，借鉴民用产品的“用户体验”设计。

为了显示出业务的特点，目前的监控平台的操作交互设计将越来越注重“用户体验”，通过贴合实际的快捷操作来提高视频应用的效率。例如在公安指挥中心控制球机转动的这个过程，原先用户需要利用控制摇杆或者利用虚拟云台控制界面进行“上下左右”的控制，而现在，用户只需要通过用鼠标点击画面中的某一个点，系统将会自动控制云台并调整焦距达到对准目标并放大的效果。这不仅提高了单次操作的效率，而且从整体上提高了指挥中心对事件突发现场的管控能力。

公安视频监控平台实战化

2、原有业务数据关联与利用，监控平台将会向业务平台发展。