视频监控一直是监控领域中的热点，它以直观、方便、信息内容丰富等特点而在各个行业获得广泛应用。近年来，我国监控与报警系统建设在技术水平和实际应用等方面都取得了长足的进步，成为公安技防不可或缺的应用系统。2009年，蚌埠公安建立覆盖全市重点单位、场所、道口等的“平安蚌埠”视频监控系统，以先进的技防手段加强社会治安监管力度，提升社会治安管理水平。

　　科达作为此次建设的产品与解决方案提供商，采用了最先进的网络视频监控技术，为蚌埠建设了一套符合蚌埠城市实际情况、符合公安治安管理需求、易于管理、使用方便、功能强大的视频监控系统，加强了各政府职能部门之间的资源共享与协作，提升了公安实战能力和效率。

　　按照蚌埠城市治安防控与管理的需求以及公安的业务模式，系统采用了“前端就近汇聚，两级平台级联部署”的架构，满足城市分布散、范围广、数量大的监控资源的接入、处理、转发与存储需求，管理上采用“三级监控中心，分级分域管理”的架构，满足公安业务流程与管理模式，提高了公安上下级协作与警力合理调配，让资源利用更充分，接处警效率更高。

　　广泛的监控点部署，城市治安监管第一步

　　“平安城市”视频监控系统，需要综合考虑公安、交通、消防、城管等职能部门的需求，全面满足治安防控和城市管理的需要，所以视频信息的覆盖面要尽可能的广泛。前端监控点的部署，根据城市治安重点设立，主要集中在商业金融街区、社区、娱乐场所、主要路段、交通枢纽区等，布控点以图像采集、音频采集及报警信息采集等设备为主。前端采集的视音频信息通过编码后经由网络上传到监控平台，由公安统一利用和管理。

　　针对蚌埠市视频监控系统的建设需求，科达采用了EPON技术组建汇聚网络，在网络汇聚机房部署OLT，铺设光纤到监控前端，在光纤线路上部署分光器，灵活接入各前端监控点。前端视频编码器通过ONU接入光纤，实现“树型分叉”式的前端接入，可有效节约光纤资源，减少建设成本，后期扩容也更为方便。线路设备采用无源设计，抗雷击能力强，偏远地区也免去了电源接入的麻烦。

　　城市治安监控点的部署除了讲究覆盖面以外，对图像质量的要求也越来越高。以往受限于图像质量，监控录像很多时候不能为公安刑事侦查发挥真正的调查取证作用，09年，监控“高清化”一跃而起，成为不可扭转的趋势。与传统D1、CIF格式相比，高清能够提供明显改善的视频清晰度以及视频流畅度，以目前最高等级的1080P为例，其分辨率为1920×1080，图像清晰度是CIF视频的20倍，是D1视频的5倍，而且1080P的帧率可以达到60帧/秒或60场/秒，其流畅度是D1和CIF的2倍以上，采用高清监控可实现更精确、更高效的视频应用，蚌埠公安已在逐步的对一些重点区域部署高清监控，以达到更好的监管效果。

　　随着监控点部署的广度与深度的不断渗透，城市各部分的状况将越来越容易被公安掌控。

　　联网管理，实现资源共享，解放公安警力

　　城市治安监控系统的建设，其目的就是让公安部门通过图像及时了解城市各个敏感区域的实时状况，一方面做到事件即时处理，另一方面给相关管理职能部门保留参考的数据信息，这就要求系统能够实现图像的实时浏览以及全天候的录像，并能对这些图像资源进行方便的调用和管理。要实现各级部门资源共享以及图像资源的调用和管理，网络化无疑是最便捷的方式。

　　蚌埠平安城市视频监控系统采用全网络化架构建设，能够实现图像资源的网络化传输和多级联网、分级分域的管理。

　　网络化级联架构——系统采用两级级联架构部署，在市局部署一级监控平台，负责整个系统的中心管理、业务管理、权限认证等功能，在7个汇聚机房设立二级监控平台，负责各辖区内视频图像的汇聚、转发、分发和信令管理，完成本平台内的管理控制功能，并通过网络将重要图像资料上传到市公安局一级平台。各级公安通过访问相应的监控平台，可对城市监控图像进行利用和管理。

　　录像——城市治安监控最大的特点之一就是信息量大，如此庞大的信息资料的可靠存储是一大问题。蚌埠城市治安监控系统采用了先进的IP SAN存储技术，分布式存储与集中存储相结合的存储方案，由汇聚机房二级平台负责其下辖范围内的监控图像与报警录像的存储，由市一级平台负责整个市的重点部位监控图像和报警录像的存储。分布式存储，减轻了中心存储的压力以及对中心网络带宽的占用，集中存储与分布式存储相结合，可互为备份，保证了重点资料的可靠存储。存储的录像可通过网络进行查询、下载、回放等。

　　分级分域管理——系统采用“三级监控中心，分级分域管理”的管理架构，分别部署市局、分局、派出所三级监控中心，对城市监控资源进行统一管理和调度。科达网络视频监控系统具有强大的管理功能和严格的分级分权机制，按照各级公安的职能划分，分别赋予不同的权限。市公安局设立一级监控中心，具有一级控制权限，可对全市所有监控点及监控资源进行调看和管控；县(区)公安分局(业务部门)设立二级监控中心，具有二级控制权限，可对其辖区内各监控点及下属单位监控资源进行调看和管控；派出所及基层实战单位设置三级监控中心，具有三级控制权限，能对其下属监控点进行调看和管控。在没有特殊需求时，各级用户不能越级访问。

　　这种“三级监控中心，分级分域管理”的管理模式，一方面，各级监控中心与监控平台之间通过专线网络连接，构成互联互访、资源共享的社会面治安防控体系；另一方面，职能、区域、权限划分明确，使得各领域管理更专注，资源协调更合理，接处警更加迅捷，大大提高公安执法效率。

　　通过联网，蚌埠的城市治安监控图像资源可纳入安徽省图像调度系统，实现省级范围的资源共享与统一调度。