第六章、系统工作流程

　　一、报警触发

　　报警触发源位于各前端报警和监控系统(点)。报警触发之后，报警信息和现场图像信息首先将传输到派出所、报警和监控系统管理中心、所属报警和监控平台位于分局的信息接收中心，在分局级信息接收中心进行报警复核，如果确实发生报警，分局信息中心将现场图像信息转发到分局报警信息接收中心，分局根据现场报警的级别按照事先的预定的工作流程处理报警，同时根据事件的性质决定是否向市局指挥中心转发现场图像。

　　二、预案形成

　　市局、分局将根据公安实战工作的需要制定预案，并提供预案触发条件。这些预案将以软件的方式存储在市局、分局平台中。

　　三、报警点地理信息定位(GIS)

　　在XXX市远程视频监控报警信息服务系统中的一、二级管理平台均安装有XXX市电子地图(GIS)。在发生报警时，系统会自动提示报警点的地理位置，以便快速出警。

　　第七章、用户管理

　　登录系统的用户施行分级管理。每一级的管理平台负责对其下属的用户进行管理，分配浏览、回放以及报警响应权限。中央管理中心具有最高权限。

　　一、登陆用户验证

　　所有欲进入平台的用户第一步将以访问网站的方式登陆到XXX市社会治安动态视频监控报警平台。平台将根据其身份确认是否允许登陆，在确认无误后将为这个用户颁发数字签名，并在平台内所有管理中心发布。在中央管理平台上建立管理员认证中心。

　　普通用户通过用户名和密码进行验证。用户名和密码由本级管理平台负责分配和管理。普通用户只能对前端摄像机进行浏览，其它的操作被禁止。

　　二、管理员验证

　　一级、二级平台管理员首先通过活体指纹验证，通过后再进行用户名和密码验证。在中央管理平台上建立管理员认证中心。

　　三、超级管理员认证

　　在中央管理平台上存在超级管理员。超级管理员具有3个，一个超级管理员的所有的操作(系统参数改变、下级管理员操作权限改变等)必须同时由另外2个超级管理员同时签署方能生效。

　　四、访问控制

　　在平台管理中心建立访问控制服务器。所有用户的认证、证书颁发、访问控制均由平台管理中心完成。访问控制分级完成，原则上以一个市为一个单元，省级为中央管理单元，制定总体管理规划。

　　第八章、城市应急部门资源共享

　　XXX市社会治安动态视频监控报警平台所有图像资源都可以通过授权的方式提供给XXX市其它政府部门使用。如城管、人防、城建部门、水电煤气、医疗救助等公共事业部门。在发生应急事件时，这些部门可以通过登录本系统中建立的“城市应急站点”，在平台超级管理员的协调下，调阅其所需要的社会面现场图像，在政府应急管理部门的统一指挥下，合理配置和调配资源。

　　第九章、运用行为分析技术，增强城市反恐和管理能力

　　运用计算技术、图像视觉技术、行为分析技术对城市社会面治安动态视频监控报警系统内已经数字化、位于城市各个角落的监视摄像机图像进行“行为分析”，对各种目标(车辆、人员等)的运动规律定义规则，在违反预先定义的“行为规则”时，提前或即时向各级监控中心告警，为各种可能的事件提前预警。通过增加这个内容，可以显著地增强城市反恐预警能力。

　　例如，运用计算机行为分析技术在警戒区域勾画虚拟警戒线，凡有人闯入系统就会自动报警并跟踪摄像；在机场、车站的出入口监控系统中采用行为分析技术，凡是逆向行走的人员就会被跟踪录像；在博物馆等场所监控系统中采用行为分析技术，凡是固定物品减少或增加，系统就会报警并回放丢失或遗留物品的过程等等。

　　第十章、新建监视点和行业用户信息整合

　　对于社会面和行业用户报警和监视系统存在如下的几种形态，需要区别对待。

　　一、新建社会面监视点

　　这类监视点如在主要商业区、治安重点地区、主要道路等建设的监视点，其特点是基本没有单独的报警装置，只有监视摄像机。这类监视点通常使用快球摄像机系统作为前端监视设备，使用网络视频服务器和一条ADSL电路将图像上传到平台内。对于需要较高清晰度图像监视点，使用10Mbp光纤上传到平台。平台在根据其地理位置分配给其管辖区域的派出所、分局。图像的存储在网络上完成。

　　可以考虑在公众密集区、治安复杂地区安装自助式报警服务装置，类似于金融系统的ATM设备，我们可以称之为“电子治安岗亭”。需要救助的群众按下“求助(或‘报警’)”按钮后，在该装置上自动显示值班民警的图像信息，在派出所值班警员计算机上出现报警者的图像和地理位置信息，并可以双向对讲。现场的图像和声音记录在派出所服务器上。这样群众的救助会更加直观、及时。

　　二、行业用户新建监视点

　　如金融系统营业网点、连锁超市、电力系统、加油站系统、各类学校等等。这类行业用户的远程监视系统绝大多数都依赖于XXX市公共IP城域网，可以要求他们接入XXX市社会治安动态视频监控系统，对于这些用户来讲一方面可以实现企业内部的远程管理，另一方面在发生警情时，公安机关可以及时得到报警信息和现场图像信息，便于公安机关迅速出警，使得这些用户的财产和员工的生命可以得到更好的保障。

　　这类系统的建设可以在营业网点本地使用嵌入式数字录像机和网络视频服务器，利用一条ADSL电路将图像(可加音频)和报警信息传输到平台上。

　　三、行业用户已建监控点

　　很多行业用户已经建设了营业网点监控系统，并与各级110指挥系统接警中心建立了电话线报警。对于这类行业用户中的重点用户，如金融单位、加油站、各类娱乐场所等容易发生治安案件的单位，可以要求他们将公共区域、门前的摄像机联网，进入XXX市社会治安动态视频监控报警平台，以便公安机关掌握这些场所的治安动态。

　　这类系统的建设可以采用模拟矩阵加网络视频服务器，使用一条ADSL电路的方式将图像信息和报警信息传输到平台上。

　　四、零散用户

　　对于个人商铺、住宅等零散用户，可以使用定点摄像机+网络视频服务器+报警装置的方式，配合一条ADSL电路将报警信息和图像信息上传到平台上。

　　五、行业用户远程管理中心

　　金融、加油站以及中大规模连锁店等行业用户自身有远程管理和监控的需求，通过在这些单位建立类似分局方式的管理平台可以很好的解决这个问题。