一、前言

　　随着城市区域不断扩大、人口增加及流动、自然灾害的突袭、世界反恐形势的严峻......各种不安定因素也随之扩大。

　　公安警力的增长速度不能满足实际需求，而早期对城市视频监控系统的规划较为薄弱，监控点分布少、覆盖区域小；各自的管理相对分散，区域或行业之间的信息汇总、资源交换较少……

　　近年来，城市公共安全的重要性不断提高，人民群众的生命财产安全及重要活动的保障对城市的依赖性增强。

　　众多城市已经着力开展视频监控集中管理系统的建设，即对一个城市作整体的规划和设计，从而使城市视频监控系统运行得更加高效、可靠。发挥更大范围的作用，以加强社会治安的综合治理，实现科技强警，提高快速反应能力和处置突发事件的能力，为城市突发公共事件应急管理系统提供联动及预案措施，以应对各种活动、事故、案件、自然灾害等进行快速处理。

　　只有建立合理、有效的城市视频监控管理系统，才能够使政府管理部门在第一时间发现问题，提出应对措施及应急预案，提供科学的分析手段，实现防患于未然。对城市突发时间具备快速反应能力，提供事后查询及分析的数据、资料，为城市的应急管理体系及管理水平提供有效保障。

　　城市视频监控管理系统是衡量一个城市现代化管理水平的重要体现，是实现一个城市乃至整个国家安全和稳定的基础。

　　“平安城市”数字视频集中管理系统化科技手段为直接战斗力，整合各种资源以适应城市应急保障制度，是打造“平安城市”的必行之路。

　　二、“城市治安动态视频监控报警系统”需求分析

　　2.1 “城市治安动态视频监控报警系统”需求

　　a) 建设社会治安视频监控联网系统，构建省厅→市局→区分(县)局→派出所多级视频监控图像传输联网的社会治安动态视频信息综合管理的数字平台

　　b) .对商业区道路路口监控：通过设置在各主要路口的监控点，对整个道路的交通情况、人员流动情况以及治安情况进行实时的监控，从而在第一时间内掌握各监控现场的实际情况，有效的预防各类案件的发生，并对各个监控点进行全程的录像，从而为日后的事件取证提供一个有力的依据。

　　c) 对城市道路卡口的监控：通过设置在城市道路卡口的监控点，实时的监控车辆出入情况，为特殊情况下的围堵创造一个条件，从而为平安城市的建设提供一种有效的手段。

　　d) 对娱乐场所监控：通过设置在个娱乐场所的监控设备，实时的了解个娱乐场所内的实际治安情况，预防违法犯罪行为的发生，并且能够在突发事件发生时，有效的了解事发现场的实际情况，从而为突发事件的应急指挥提供第一手的现场资料，并为突发事件的事后复核提供一个有效的依据。

　　e) 对其它重要治安点的监控：对于各级政府部门、行政部门、各级行业的主管部门等重要防范区域，通过设置在其主要重要部位的前端监控点的实时监控，为其的日常工作创造一个稳定、安全的环境，从而为“平安城市”的构建创造一个坚实的基础。

　　f) 对各社会单位的安防管理：社会治安监控系统需要涵盖社会众多场景和领域，包括：1)金融、文博、涉抢防爆和剧毒化学等重点单位；2)关系国计民生的水、电、气、核电站等重点部位；3)公共复杂场所、治安复杂区域、大型广场、民用街区、居民住宅小区；4)大型活动的现场；5)各类学校、幼儿园等，从而创造一个真正意义上的“平安城市”。

　　g) 对原有监控系统的接入：合理有效的利用各监控现场原有的监控系统，并通过相关的方式方法实现统一管理平台下的联网运行，从而为平安城市的具体操作提供一个殷实的经济基础，在有限的资金预算范围内发挥联网安防系统的最大性能，从而为平安城市的建设提供一个更有力的“技防”支持。

　　2.2 “城市治安动态视频监控报警系统”需求分析

　　结合上述的“城市治安动态视频监控系统”需求的描述，整个“城市治安动态视频监控系统”必须具备如下的特征。

　　第一：“城市治安动态视频监控报警系统”必须具备如下系统组成特性，包括：1)必须具有强大的接入能力，以实现大规模、大范围的监控点覆盖；2)必须支持灵活的接入方式，以适应各个监控点网络传输条件的差异性；3)必须能够整合已有的、分散的各个监控网络，以保证最大程度的利用现有资源，避免重复投资；4)必须具有集中管控功能，以保证整个系统可控制、易管理。

　　第二，“城市治安动态视频监控报警系统”需要完成各类应用的整合与调用，包括：1)监控图像的录制、存储与点播；2)已有报警系统的视频联动改造；3)与110、119等报警系统的联动；4)GIS系统的融合；5)GPS系统的结合；6)图像识别、移动侦测等。 这要求系统必须具备灵活的扩展能力和强大的整合能力。

　　第三，“城市治安动态视频监控报警系统”需要结合分级、分层、分权的管理机制进行图像资源的合理化调用，不同级别、不同层次的用户对图像资源的使用权限、优先次序是不同的。这要求系统必须支持分层组网架构，且具有灵活的用户管理能力。

　　第四，作为一个资源共享的平台，“城市治安动态视频监控报警系统”需要保证资源的保密性、运行的稳定性，因此系统必须具备可靠、强大的安全特性

　　综上所述，通过“城市治安动态视频监控报警系统”的建立，