当前，长沙市的城市交通格局正处于结构性调整期。2012年以来，城市地铁、过江隧道、桥梁、城际轻轨等30多个重大交通基础设施建设正在全面推进，2013年还将启动多个重点工程。2013年五一后，长沙市城区道路的中央护栏将逐步拆除，对交通秩序也会产生一定的影响。城区大面积的多点围挡施工，挤占了有限的道路资源，打破了城区路网结构的基本面，导致道路的疏解功能和通行效率下降。而高速增长的机动车，更加剧了城区道路的承载压力。据统计，长沙市高峰时段交通饱和的路口达到了57%，高峰时段，车速低于15km/h的城区道路达到了47%。特别是湘江一、二、三桥的过江交通流量一直处于超负荷运行，交通瓶颈效应非常突出。在这种条件下，建设一套智能交通管理系统必不可少。

　　长沙市智能交通管理系统(第二期)项目为长沙市智能交通系统建设的第二期工程，智能交通二期建设是在《长沙市智能交通系统建设整体规划》的基础上，对一期工程进行的升级和改扩建工程。第二期工程的总体建设目标可以归纳为“一个平台、两大系统”。一个平台即指挥调度系统平台。具体包括：指挥大厅大屏幕系统建设，指挥调度系统基础设施建设，指挥调度系统平台建设。两大系统即高清电子警察系统和高清电视监控系统。具体包括：高清电子警察系统建设，高清电视监控系统建设。

　　二期工程建设主要分为指挥调度系统和高清电子警察、高清电视监控两个子工程，其中高清电子警察、高清电视监控子工程主要是完成非现场执法的前端可视化信息采集、处理和运行监控等功能;指挥调度系统子工程主要是以市局PGIS为载体，实现道路监控、事件处理、综合展示、指挥调度和管理决策等功能。

　　其中，大华高清电子警察系统是根据长沙市地理情况进行了整体的点位规划和设计，对项目前端点位、基础、路口布局进行了详细现场测量和设计，包括对每个路口的情况停车线和杆件距离、红绿灯距离的测量，科学合理的对产品进行了选型。

　　建设目标

　　这套高清电子警察系统需要实现的功能包括实现信息采集多样化，可视化管理、扁平化指挥，突发事件处置预案化，信息发布多渠道化，数字录音、警情指令可查化，多系统集成、显示电子地图化，电子巡逻、勤务查勤视频化，控制台功能分区、工作流程模块化，移动办公自动化。

　　·信息采集多样化

　　通过对各种交通采集系统的集成，可以实现对实时路况视频、交通流量、交通事件以及警力位置等各种交通信息的采集，为交通分析、决策和快速指挥调度提供丰富的基础数据。

　　·可视化管理、扁平化指挥

　　指挥调度系统通过对高清电视监控子系统、GPS车辆定位系统及移动警务系统的集成，在GIS地图上可实时监视路面状况及警力分布情况，从而实现对事件点周边路面警力快速调度，并跟踪事件处置过程中进展状况，使用有线及无线通信系统，实现指挥调度，可直接指挥到单兵，实现中心扁平化指挥。

　　·突发事件处置预案化

　　针对交通系统可能发生的各类情况，预先做出的科学而有效的对人员、设备、设施、处理方法及程序等的计划和安排。预案是指挥调度的辅助功能，也是其技术支持的关键，其在指挥调度系统有效发挥集中调度作用，实现各业务间的协调的重要支撑业务。在各类预案库的基础上，实现对各类交通事件的警力调度、业务子系统控制、设备调度的辅助决策支持，提高整体工作效率，调整工作模式并最终达到保证工作质量和服务水平的目的。

　　·信息发布多渠道化

　　通过在城市关键路口和路段设立交通诱导可变标志，以直观的方法指导驾驶人选择合适的行车路线。此外可通过交通广播、互联网站、手机及PDA等移动终端将信息传送给交通参与者。

　　·数字录音、警情指令可查化

　　对所有呼入指挥调度的电话以及通过指挥调度电话呼出的电话及通过350M无线通讯系统的指挥调度语音信息进行实时录音回放和以后对录音的查询。实现对所有警情指令的记录，以备后续的追踪。

　　·多系统集成、显示电子地图化

　　经过统一规划设计分析各技术子系统的作用和相互关系，进行优化重组，利用市局PGIS运行环境作为地理信息开发平台，将交通流量检测系统、高清电子警察子系统、高清电视监控子系统、122事故接处警系统、交通信号自动控制系统、智能交通行车诱导系统、GPS车辆定位系统及移动警务系统等系统在电子地图上进行综合信息集成和显示，实现信息交换与共享。

　　·电子巡逻、勤务查勤视频化

　　通过在指挥调度系统上对高清视频监控系统的分组、轮巡以及预制位的管理，可以实现指挥调度指挥员对辖区的交通状况的快速浏览，对路口及路面的违法行为进行抓拍，对路口执勤民警的执勤情况及效果进行实时监控和记录。

　　·控制台功能分区、工作流程模块化

　　根据不同的工作内容和性质，对指挥调度进行合理的功能分区。通过系统对每个操作人员不同角色和权限的划分，对不同的操作员赋予不同的操作权限和功能。同时通过对指挥调度进行流程划分，实现对从报警、派警、出警、反馈、警情督办的全过程控制。

　　·移动办公自动化

　　在系统采集到的各类交通数据的基础上，整合机动车、驾驶人资源库、各类业务数据、警情信息等数据，建立综合研判库。以交通拥堵、交通违法和交通事故黑点分析为基础，开展综合分析研判，进行数据挖掘。通过GIS平台实时地、直观地展示交通管理态势，为指挥决策和管理对策提供依据，达到“信息主导警务”的目的。同时通过无线网络实现指挥调度的移动化，达到信息实时掌握，领导快速决策的目的。

　　建设内容

　　本电子警察子系统将实现对过往车辆号牌信息记录、闯红灯、超速等违法行为抓拍、路口交通状态的实时监控录像、前端采集信息中心接入、数据信息组织存储、统计分析/检索查询、系统管理维护、系统应用展示等应用功能，完成对全市范围内运行车辆的高效监管。并在刑事、治安案件发生时，能提供及时、有效的图像信息，丰富案件侦破线索、提高破案效率、震慑犯罪行为，为平安长沙、和谐长沙的建设提供强有力的信息支撑。

　　子系统组成

　　高清电子警察子系统主要由前端信息采集子系统和后台数据应用子系统构成。外部与其相关联的系统为交通违法信息库、治安管理嫌疑车辆库，向上接入市公安局的电子卡口系统、市应急联动指挥中心和支队指挥中心综合信息平台。

　　前端高清电子警察采集子系统

　　根据招标要求，前端高清电子警察系统主要由高清成像设备、辅助补光设备、车辆检测设备、前端管理设备、存储控制设备几部分组成，以及立杆、通讯传输、供电、防雷接地等其它辅助设施组成。具体设计结构如图1所示：

　　图1：前端高清电子警察设计结构图

　　单向断面≤3车道，每个断面配置1套500万高清成像设备，其它情况以实际勘察设计为准。高清成像设备包含摄像机、镜头、DSP综合控制模块、光学处理模块、室外防护罩等部件，安装综合控制软件、号牌识别软件等应用软件;每车道配置1套200万高清成像设备，其他情况以实际勘察设计，高清成像设备包含摄像机、镜头、DSP综合控制模块、光学处理模块、室外防护罩等部件，安装综合控制软件、号牌识别软件等应用软件;每个单向断面配置1套辅照明设备，其中每个车道配置1套车道补光灯(高亮度LED补光灯)，每个高清成像设备配置1套场景补光灯(智能频闪灯); 每个车道安装2个线圈检测器，分别安装在停车线两侧，每2个车道配置1块车检卡(车辆检测器);每个路口配置1套前端控制机箱，包含主控制机箱(户外防护机柜)、车检模块、防雷模块、网络交换机、供电模块、接线模块等主要部件;每个方向(前端管理设备所在方向除外)配置1套辅助管理设备，包含方向控制小机箱，包含车检模块、防雷模块、供电模块、接线模块等主要部件每个路口配置1套前端存储控制设备，包含存储控制主机。